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关于做好2017-2018学年家庭经济困难学生认定工作的通知
来源:滨州学院学生资助管理中心 | 发布时间:2017-8-2 | 浏览次数:
 各院(系):

家庭经济困难学生认定工作是学生资助工作的基础,是公平、公正、合理地分配国家资助资源的前提和促进教育公平、校园和谐、社会稳定的保障,更是实现国家“让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量教育”的客观要求。为做好我校2017-2018学年家庭经济困难学生认定工作,根据教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财[2007]8号)山东省教育厅《关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》(鲁学助20177号)山东省教育厅、省财政厅、省民政厅等六部门《关于印发<山东省家庭经济困难学生认定办法>的通知》和《滨州学院家庭经济困难学生认定工作实施细则》修订等文件精神结合学校实际现将具体工作安排如下:

一、认定对象

具有我校正式学籍的全日制在校普通本专科(含高职、第二学士学位)学生(2017届毕业生除外),包括2017年秋季学期入学新生。

二、认定原则
      认定工作须坚持实事求是的原则,确定合理标准,在学生本人提出申请的基础上,实行民主评议和学校评定相结合的原则。认定结果纳入“全国学生资助管理信息系统”家庭经济困难学生数据库,作为学生申请或院(系)推荐获得各类资助的依据。

、认定档次、比例及标准

1.家庭经济困难学生定义

学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的本专科学生。

2.认定档次、比例

家庭经济困难学生认定分为特殊困难(A三档)、困难(B二档)、一般困难(C一档)认定比例根据院(系)实际情况,总量控制在总人数的30%以内。

3.认定标准

符合下列条件之一的,可认定为家庭经济特殊困难学生:

1)建档立卡家庭经济困难学生;

2)经县级及以上民政部门认定的城乡特困供养人员、孤儿;

3)经县级及以上民政部门认定的城乡最低生活保障家庭学生;

4)经县级及以上总工会认定的特困城镇家庭子女;

5)经县级及以上民政部门、残疾人联合会认定的家庭经济困难残疾学生;

6)学生本人或直系亲属中有长期患重病,且医疗费用数额巨大,造成严重家庭经济负担的;

7)烈士、优抚家庭子女等由上级教育主管部门或民政部门指定的救助对象;

8)因其他原因(如学生家庭遭受严重自然灾害、家庭成员遭遇突发重大疾病或意外)造成家庭经济特别困难的。

符合下列条件之一的,可认定为家庭经济困难学生:

1)父母务农或父母一方暂时失业,家庭成员中有残疾或疾病且医疗费用负担较重的;

2)因遭受自然灾害或突发事故家庭财产损失较重的;

3)单亲家庭且单亲父(母)无经济收入或收入无法维持学生本人学习、生活需要的;

4)因其他原因造成家庭经济困难的。

符合下列条件之一的,可认定为家庭经济一般困难学生:

1)学生基本生活费用低于学校所在地区城乡居民最低生活保障标准或学校学生日常平均消费水平;

2)父母务农无其它经济来源,有两名子女同时在接受非义务教育阶段的普通学历教育,家庭经济负担较重的(符合国家计划生育政策);

3)因其他原因造成家庭经济一般困难的。

四、认定工作的组织实施

家庭经济困难学生的认定工作实行四级资助认定工作机制,须严格工作制度,规范工作程序,做到公开、公平、公正。

1.学校学生资助工作领导小组(以下简称领导小组)全面领导、监督全校的家庭经济困难学生认定工作;学生资助管理中心(以下简称资助中心)负责组织、审核和管理全校的认定工作。

2.各院(系)学生资助工作小组(以下简称认定工作组),具体负责本院(系)认定的宣传、组织、实施、审核工作,其职能、成员名单、咨询投诉方式须在本院(系)范围内公示。

3.各班级学生资助工作评议小组(以下简称评议小组),具体负责申请人的资格审查、量化评估、民主评议工作,其职能、成员名单须在本班级范围内公示。

五、认定程序及时间安排

为了摸清底数,全面、准确的掌握我校家庭经济困难学生的情况,所有家庭经济困难学生全部重新参加本次困难学生认定。未参加困难认定的学生,原则上不能参评各类助困性质的奖助学金和困难补助。

1.宣传发动。由各院(系)助学服务站负责宣传相关政策和程序,辅导员老师和助学部学生干部具体组织,使学生了解家庭经济困难学生认定工作程序。

2.组织学生申请。1)准备证明材料。所有需要申请认定家庭经济困难的在校学生,一是暑假需如实准备《学生及家庭情况调查表》(以下简称《调查表》)、《家庭经济困难学生认定申请表》(以下简称《认定表》)、户口簿复印件、家庭主要成员收入情况证明、申请人与家庭成员合影照片、提供材料真实性承诺书;二是根据家庭实际情况,提供建档立卡、农村低保、农村特困救助供养、孤残、长期患重病等证明家庭经济困难情况的材料。(详见附件《家庭经济困难学生认定提交材料说明》(以下简称《提交材料说明》))

2)网上提交申请。申请人关注资助中心微信公众号“滨院小资”(微信号bzxyxszz),开学后按各院系规定时间使用校园网点击菜单中“困难认定”选项,登陆“滨州学院家庭经济困难学生认定信息系统”(以下简称“认定系统”)个人账户,一是修改个人资料,完善个人信息,上传《调查表》和家庭经济困难证明;二是如实开展自我测评。为便于审核、存档,上传“困难证明”时,需选择jpg、png等图片格式,要求每个文件大小不超过130KB,图片、盖章清晰可辨,避免上传doc,docx等文本格式。

3)班级提交申请。申请人依据困难认定学生建档要求,按档案目录顺序准备纸质版证明材料,提交班级评议小组(评议小组联系人为助学委员)。

3.班级民主评议、公示、建档。辅导员为班级评议小组的负责人(组长),参与班级评议的全过程。

1)评议小组线下培训:辅导员根据认定办法及要求,选择评议小组成员,小组人数一般不少于班级总人数的20%,人数为奇数(小数点后进位,如4.2个人,就选5个人;5.1个人或6个人均选7个人,申请学生不能参与),并召开说明会,向评议小组成员讲解《滨州学院家庭经济困难学生认定工作实施细则》(修订)、《认定工作通知》,明确评议对象、评议要求和评议流程。

2)评议小组线下评议:辅导员负责组织班级评议,每一名成员(含辅导员)对申请者的家庭困难程度、诚信状况、日常学习生活消费行为、守纪情况、感恩奉献精神等方面进行客观评述,班级助学委员负责记录,填写《班级评议小组成员登记表》、《班级民主评议记录表》、《班级困难认定学生评分记录表》,所有成员确认签字。评议小组成员50%以上(不含50%)投票同意申请者认定为家庭经济困难学生,之后进入到线上认定审核流程,否则,辅导员不能直接审核通过。

3)评议小组线上认定:评议小组成员(含组长)综合线下讨论情况,登陆“认定系统”班级账户,分别对申请者进行困难认定班级评议分值录入。

4)班级评议结果公示、建档:申请人经自我测评和班级评议后生成的“家庭经济支持指数”(量化测评分值)要向申请人反馈,同时在申请人《调查表》、《认定表》签署意见,报院(系)认定工作组。

4.院(系)初审、公示、建档。院(系)认定工作组登陆“认定系统”院系账户,查看各班级测评状态,认真审核班级评议小组申报的初步评议结果。如认定工作组无异议,先根据本院(系)所有申请学生“家庭经济支持指数”(量化测评分值)整体分布情况,确定不同指数对应的评定等级;再由助学部指定专人负责根据每个申请人情况录入不同的推荐档次。

全部录入结束后,将家庭经济困难学生名单及档次,以适当方式、在适当范围进行公示5个工作日。公示时,不能涉及学生个人及家庭的隐私。若公示师生有异议,可对院(系)认定工作组提出质疑,认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复,如情况属实,可系统可退回重新测评,做出调整。公示期满,师生无异议后,认定工作组登陆“认定系统”院系账户点击“提交院系测评数据”,同时填写《院系公示结果报告单》。

院(系)要登陆“认定系统”导出《认定汇总表》、《认定统计分析表》留存建档,并以班级为单位收集、整理审核通过额认定学生相关材料,建立和维护家庭经济困难学生信息档案。

5.学校审批、公示、建档。资助中心负责汇总、整理全校困难认定学生数据,形成《困难认定汇总表》、《困难认定统计表》、《困难认定分析表》,将家庭经济困难学生名单及档次,以适当方式、在适当范围进行公示5个工作日。若公示师生有异议,一经查实,资助中心有权对认定结果调整或取消。公示期满,师生无异议后,资助中心向学校学生资助工作领导小组汇报,领导小组审批通过后将认定结果导入全国学生资助管理信息系统家庭经济困难学生数据库(以下简称“困难生数据库”)。

六、家庭经济困难学生的变更及维护

学生的家庭经济情况是动态变化的,辅导员应及时调整并有针对性的关注或帮扶。

1.贫困变不贫困。已被评定为家庭经济困难的学生因家境好转需要退出“困难生数据库”的,将书面情况说明提交辅导员处,院(系)审核并留存书面材料,撤销其家庭经济困难学生档案,同时提请资助中心更改“困难生数据库”。

2.不贫困变贫困。学生因为家庭发生突发变故导致经济状况显著变化导致家庭经济困难,应本人向辅导员提交书面申请和困难证明材料,由辅导员征求班级评议小组意见,对该生进行量化评估、民主评议及审核确认后,报经院(系)认定工作组审核并留存书面材料,出具认定意见,将材料报送资助中心,提请资助中心在“困难生数据库”中添加信息。

3.避免“突击贫困”。先认定,后评选,是确保资助工作公平、透明的基础,各院(系)应在规定的时间内开展认定工作,避免在奖助学金评选时的“突击认定”。

4.院(系)应定期维护系统中的家庭经济困难学生档案。每月月底25—30日可申请添加或删除,变更申请副书记(或书记)签字盖章后送资助中心审核,核实后在“困难生数据库”中按流程操作。

根据学校资助工作安排,2013级(五年制本科、高等师范教育2+3)、2014级、2015级、2016级困难生认定工作必须在9月15日前完成,2017级的在9月30日前完成,请各院(系)把握好时间节点,确保学生能够正常参评后续的助困类资助项目。

七、工作要求

1.广泛宣传,人人知晓。做好家庭经济困难学生的认定和建档工作是资助工作的基础,具有重要意义,各院(系)应高度重视,统筹管理,安排专人负责该项工作,确保每个家庭经济困难学生享受到国家、社会和学校的关爱。

2.掌握政策,科学认定。各院(系)一定要组织辅导员老师认真学习家庭经济困难学生认定工作各项文件,准确把握资助政策,严格按照政策要求和操作流程,依规有序进行,并深入学生尽可能多的掌握学生的家庭经济困难信息和平时表现,对不遵守校纪校规、有超消费过度消费的贫困学生坚决不予认定,要从多维度、多角度开展认定工作,使“应该资助和值得资助”的学生获得资助的资格。

3.统一认定,动态调整。学校每年开展一次家庭经济困难学生统一认定工作(系统每年开放一次),其认定结果将作为家庭经济困难学生资助项目名额划拨和助困类资助项目(如国家励志奖学金、省政府励志奖学金、国家助学金,各类社会奖助学金等)评选资格的基础,未通过家庭经济困难认定的学生将没有资格申请各类助困性质的资助项目。同时考虑到学生家庭经济的动态变化,所以学校对于家庭突发性事件带来的经济困难实行动态管理,学生可根据实际情况进行申请,学校每月底开放一次认定系统,对突发变故的情况进行重新认定。动态管理是为了确保家庭经济困难学生能及时受助,但要坚决避免学生为了临时申请奖助学金而出现的“突击贫困”现象。

4.加强教育,动态管理。各单位要加强对家庭经济困难学生的教育和引导工作。一是要宣传国家和学校的资助政策,解除他们的后顾之忧,使困难学生能安心学习,顺利完成学业;二是要教育和引导学生刻苦学习,自立自强,要解读我校各类资助项目的资助要求,引导学生刻苦学习、勤奋钻研,积极参加志愿服务活动,传递爱心、回报社会;三是要严明管理要求,坚决抵制资助不诚信现象,学校将定期对家庭经济困难学生进行至少一次资格复查,不定期随机抽选一定比例被认定为家庭经济困难的学生,通过信件、电话、家访和实地调研进行核实,凡发现造假和不诚信的现象,如发现弄虚作假现象,一经核实,取消认定及相关获奖受助资格,收回相应资助资金,并依据《滨州学院学生违纪处分规定》按诈骗方式占有国家财产不当得利条款给予警告以上处分,同时其行为将被录入学生征信系统档案。各院(系)要从讲政治的高度认真细致地做好各项工作,确保国家各项资助政策落到实处。

    

 

附件一(申请学生使用)随通知下发

附件1-滨州学院学生及家庭情况调查表(2017版)

附件2-家庭经济困难学生认定提交材料目录

附件3-家庭经济困难学生认定提交材料说明

附件4-滨州学院家庭经济困难学生认定申请表

附件5-部分家庭困难类型证明模板(建档立卡-务农-受灾-在读证明)

附件6-滨州学院家庭经济困难学生认定承诺书

附件7-认定信息系统使用指南(个人)

附件8-家庭经济困难学生认定申请流程(学生版)

附件二(班级评议小组使用)请联系辅导员资助工作联系人索取

附件三(院系认定工作组使用)请联系辅导员资助工作联系人索取

 

 

 

 

              学生工作(武装)部(处)

                        2017年82日

 
 
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